高水平开放深层次改革的红河
来源:红河日报发布时间:2014-01-12点击数:2583
高水平开放深层次改革的红河“节奏”
红河州委七届七次全体（扩大）会议提出：“以高水平开放为平台，倒逼深层次改革。要立足红河沿边优势，把握国家扩大沿边开放、稳定周边关系的战略机遇，以高水平开放促改革、促发展、促转型。一要营造桥头堡建设新优势，二要构建对外开放新平台，三要完善区域合作新机制，四要深化演变金融改革新试验。”
高水平开放、深层次改革，这是红河全面深化改革向纵深推进的两个相互紧密关联的关键环节。
正如报告中所阐述的，开放也是改革。开放要立足红河沿边优势，把握国家扩大沿边开放、稳定周边关系的战略机遇，以高水平开放促改革、促发展、促转型。这样的论断，非常符合未来红河州的发展实际。
当前，面对错综复杂的国内外形势，新一届中央政府采取了一系列调控措施，着力深化改革开放，有效引导市场预期，经济运行呈现稳中有升、稳中向好的发展态势。同时，除了国际经济整体复苏缓慢、不可预测风险因素增多外，中国经济回升基础并不稳固，结构性矛盾依然突出，风险因素较多。结构性矛盾和风险因素的存在，使得当前中国经济稳定发展面临着巨大挑战，未来国家主要扶持行业的相关政策设想是什么？地方在新的改革中能够得到什么发展机遇与政策红利？在2014年，地方党委、政府要面临哪些国际经济贸易的机会与挑战？
红河州找到了答案。30多年的改革开放为中国带来了飞速发展，也积累了对外开放的宝贵经验。在这种情况下，尚未开放而急需开发的沿边地区开放开发理所当然地成为了新的经济增长点。
红河州的区位优势，让我们有了对外开放的新机遇，有了全面深化改革、跨越腾飞的新平台。
目前，州委常委会报告提出的四“新”举措，不仅客观地分析了目前我州拥有的新优势，而且科学明确地提出了未来的工作重点。方向指引，简单明了；操作可行，务实高效。
一个新优势，即要营造桥头堡建设新优势。以国际大通道建设为突破口，打通经越南和广西的两条出海口，从战略层面融入国家丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的“一带一路”建设，将红河建成中国面向西南开放重要桥头堡的门户和前沿。
这一点，从地图上看，一目了然。我州位于云南省东南部，北连昆明，东接文山，西邻玉溪，南与越南接壤。红河州的区位优势加上日益完善的交通，让其逐渐成为了中国面向西南开放桥头堡的“南大门”和云南面向东盟开放的最前沿，成为中国西南地区通往东南亚、南太平洋最快捷的大通道。
一个新平台，即要构建对外开放新平台。高水准建设蒙自经济技术开发区、红河综合保税区、中越河口—老街跨境经济合作区“三大平台”，着力深化改革市场准入、投资便利、海关监管等管理体制，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制，加快推动沿边贸易、投资、技术等要素的协调发展，实现联动发展、产业互补、多元共赢，力争将红河建设成为沿边自由贸易区。
可以说，“三大平台”并不是独立存在的，而且绝不能各自为战。因为它们不仅让我州拥有了3块“金字招牌”，更让这3块“金字招牌”在红河大地上形成了全国仅有的三大支撑平台为一体的对外开放总体架构。
构筑发展平台比发展更为重要。让红河人民值得期待的是，可以预见，一旦“三大平台”通过优势互补、政策叠加、产业匹配，必将对红河州乃至云南省的科学发展、和谐发展、跨越发展产生强大的裂变效应，为红河州全面融入桥头堡建设、面向东盟、放眼亚太赢得千载难逢的重大历史转机，更为中国（红河）自由贸易区建设设想的实现打下良好的基础。
一个新机制，即要完善区域合作新机制。强化与“泛珠三角”“长三角”等区域合作，做好北部七县市融入“滇中经济圈”的基础工作，积极参与区域和城际间的产业分工和合作发展。
这项工作除了政府引导外，企业的作用显得十分关键。一直以来，我州十分支持和鼓励优势企业实施“走出去”战略，我州正积极主动开展北部七县市融入滇中经济区的前期研究和规划对接等工作，继续加强与“泛珠三角”“长三角”“成渝”的合作。过去一年，我州组队参加了首届南博会暨第21届昆交会、第九届泛珠经洽会，共签定合作项目协议25项。
一个新试验，即要深化沿边金融改革新试验。抓住我省建设沿边金融改革试验区的机遇，积极推进人民币跨境业务创新，探索开展沿边金融、跨境金融、地方金融改革。
从去年的数据看，我州跨境人民币结算达到了58.5亿元，进入了全国沿边金融综合改革试验区范围。随着“三大平台”的优势发挥，我州在这一方面的工作也必将取得突破。
全面深化改革的号角已吹响，对外开放开发的机遇已到来，智慧果敢的红河人民正奋力开启加快全面建成小康社会的新征程。
红河州委七届七次全体（扩大）会议提出：“以高水平开放为平台，倒逼深层次改革。要立足红河沿边优势，把握国家扩大沿边开放、稳定周边关系的战略机遇，以高水平开放促改革、促发展、促转型。一要营造桥头堡建设新优势，二要构建对外开放新平台，三要完善区域合作新机制，四要深化演变金融改革新试验。”
高水平开放、深层次改革，这是红河全面深化改革向纵深推进的两个相互紧密关联的关键环节。
正如报告中所阐述的，开放也是改革。开放要立足红河沿边优势，把握国家扩大沿边开放、稳定周边关系的战略机遇，以高水平开放促改革、促发展、促转型。这样的论断，非常符合未来红河州的发展实际。
当前，面对错综复杂的国内外形势，新一届中央政府采取了一系列调控措施，着力深化改革开放，有效引导市场预期，经济运行呈现稳中有升、稳中向好的发展态势。同时，除了国际经济整体复苏缓慢、不可预测风险因素增多外，中国经济回升基础并不稳固，结构性矛盾依然突出，风险因素较多。结构性矛盾和风险因素的存在，使得当前中国经济稳定发展面临着巨大挑战，未来国家主要扶持行业的相关政策设想是什么？地方在新的改革中能够得到什么发展机遇与政策红利？在2014年，地方党委、政府要面临哪些国际经济贸易的机会与挑战？
红河州找到了答案。30多年的改革开放为中国带来了飞速发展，也积累了对外开放的宝贵经验。在这种情况下，尚未开放而急需开发的沿边地区开放开发理所当然地成为了新的经济增长点。
红河州的区位优势，让我们有了对外开放的新机遇，有了全面深化改革、跨越腾飞的新平台。
目前，州委常委会报告提出的四“新”举措，不仅客观地分析了目前我州拥有的新优势，而且科学明确地提出了未来的工作重点。方向指引，简单明了；操作可行，务实高效。
一个新优势，即要营造桥头堡建设新优势。以国际大通道建设为突破口，打通经越南和广西的两条出海口，从战略层面融入国家丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的“一带一路”建设，将红河建成中国面向西南开放重要桥头堡的门户和前沿。
这一点，从地图上看，一目了然。我州位于云南省东南部，北连昆明，东接文山，西邻玉溪，南与越南接壤。红河州的区位优势加上日益完善的交通，让其逐渐成为了中国面向西南开放桥头堡的“南大门”和云南面向东盟开放的最前沿，成为中国西南地区通往东南亚、南太平洋最快捷的大通道。
一个新平台，即要构建对外开放新平台。高水准建设蒙自经济技术开发区、红河综合保税区、中越河口—老街跨境经济合作区“三大平台”，着力深化改革市场准入、投资便利、海关监管等管理体制，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制，加快推动沿边贸易、投资、技术等要素的协调发展，实现联动发展、产业互补、多元共赢，力争将红河建设成为沿边自由贸易区。
可以说，“三大平台”并不是独立存在的，而且绝不能各自为战。因为它们不仅让我州拥有了3块“金字招牌”，更让这3块“金字招牌”在红河大地上形成了全国仅有的三大支撑平台为一体的对外开放总体架构。
构筑发展平台比发展更为重要。让红河人民值得期待的是，可以预见，一旦“三大平台”通过优势互补、政策叠加、产业匹配，必将对红河州乃至云南省的科学发展、和谐发展、跨越发展产生强大的裂变效应，为红河州全面融入桥头堡建设、面向东盟、放眼亚太赢得千载难逢的重大历史转机，更为中国（红河）自由贸易区建设设想的实现打下良好的基础。
一个新机制，即要完善区域合作新机制。强化与“泛珠三角”“长三角”等区域合作，做好北部七县市融入“滇中经济圈”的基础工作，积极参与区域和城际间的产业分工和合作发展。
这项工作除了政府引导外，企业的作用显得十分关键。一直以来，我州十分支持和鼓励优势企业实施“走出去”战略，我州正积极主动开展北部七县市融入滇中经济区的前期研究和规划对接等工作，继续加强与“泛珠三角”“长三角”“成渝”的合作。过去一年，我州组队参加了首届南博会暨第21届昆交会、第九届泛珠经洽会，共签定合作项目协议25项。
一个新试验，即要深化沿边金融改革新试验。抓住我省建设沿边金融改革试验区的机遇，积极推进人民币跨境业务创新，探索开展沿边金融、跨境金融、地方金融改革。
从去年的数据看，我州跨境人民币结算达到了58.5亿元，进入了全国沿边金融综合改革试验区范围。随着“三大平台”的优势发挥，我州在这一方面的工作也必将取得突破。
全面深化改革的号角已吹响，对外开放开发的机遇已到来，智慧果敢的红河人民正奋力开启加快全面建成小康社会的新征程。
